Vlada RS je na današnji seji obravnavala Informacijo o izpolnjevanju nalog pristojnih ministrstev na področju vzajemnega priznavanja kvalifikacij in naložila ministrstvom za gospodarstvo, za finance, za notranje zadeve, za šolstvo, znanost in šport, za zunanje zadeve, za obrambo, za promet in zveze, za pravosodje, za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano ter za zdravje, da najkasneje do jutri, petka, 16. aprila 2004, do 9. ure posredujejo ministrstvu za delo, družino in socialne zadeve (MDDSZ) predlog za vpis v Evidenco reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji in imenujejo osebe, ki bodo po posameznih ministrstvih odgovorne za organizacijo in izvajanje postopkov priznavanja kvalifikacij oziroma obvestijo MDDSZ, da ne regulirajo poklicev oziroma dejavnosti.

Evidenca reguliranih poklicev in reguliranih poklicnih dejavnosti je namreč bistveni element, ki omogoča izvajanje postopkov priznavanja reguliranih poklicev oziroma poklicnih dejavnosti državljanom držav EU. Če posamezni poklic ni vključen v evidenco, državljani članic EU ne morejo vložiti vloge za priznanje kvalifikacij za opravljanje tega poklica oziroma dejavnosti, kar onemogoča izvajanje postopkov priznavanja, posledično pa predstavlja neposredno kršitev evropskega prava na področju prostega gibanja oseb.

Pravica vsake posamezne države članice EU je namreč, da določi pogoje, ki jih mora posameznik izpolnjevati za opravljanje določenega poklica v tej državi članici (tako imenovani regulirani poklici). Vendar lahko ti pogoji, ki jih postavlja država za opravljanje določenih poklicev, predvsem na področju varovanja življenja in zdravja ljudi, otežijo izvajanje koncepta svobodnega gibanja oseb v EU. Zato je Evropska skupnost na podlagi Pogodbe o Evropski skupnosti (PES) sprejela skupna pravila oziroma direktive o priznavanju kvalifikacij, ki omogočajo državljanom držav članic dostop in opravljanje reguliranih poklicev oziroma dejavnosti v drugih državah članicah.

Sistem vzajemnega priznavanja kvalifikacij v pravnem redu EU, ki začne za nove članice EU veljati s prvim dnem pristopa k EU, urejajo splošne in področne direktive EU, ki uvajajo dva sistema priznavanja kvalifikacij za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti:

• avtomatično priznavanje, ki ga določajo področne direktive (zdravnik, doktor dentalne medicine, diplomirana medicinska sestra, diplomirana babica, odgovorni projektant arhitekture, veterinar, magister farmacije) in
• sistem splošnega priznavanja (direktive splošnega sistema - 89/48/EGS, 92/51/EGS, 99/42/ES), ki temelji na sistemu vzajemnega splošnega priznavanja poklicnih kvalifikacij, kjer je usposobljenost kandidata za opravljanje reguliranega poklica v določeni državi članici EU podvržena nadzoru pristojnih organov v državi članici EU.
  

V Sloveniji je v skladu z Zakonom o postopku priznavanja kvalifikacij državljanom držav članic Evropske unije za opravljanje reguliranih poklicev oziroma reguliranih poklicnih dejavnosti v Republiki Sloveniji - ZPKEU (Uradni list RS, št. 21/02) za vodenje postopkov priznavanja kvalifikacij in koordinacijo na področju vzajemnega priznavanja kvalifikacij določeno ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve, pri postopku priznavanja kvalifikacij pa aktivno sodelujejo vsa ministrstva, ki so pristojna za reguliranje določenih poklicev. Ministrstva, poklicna združenja oziroma zbornice ugotavljajo, ali oseba, ki želi opravljati določeni poklic oziroma poklicno dejavnost, izpolnjuje pogoje, ki jih za ta poklic oziroma dejavnost predpisujejo področni zakoni.

Po zakonu pristojno ministrstvo tako pripravi pisno mnenje o ustreznosti kvalifikacij kandidata, ki zavezuje ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve pri izdaji odločbe o priznanju kvalifikacij za opravljanje reguliranega poklica oziroma regulirane poklicne dejavnosti v RS.

Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve je prvič opozorilo na zamude pri prilagajanju slovenske zakonodaje zakonodaji EU na tem področju že na prvi julijski seji Vlade RS v letu 2003 in takrat je vlada tudi sprejela ukrepe za odpravo zaostankov in terminski načrt, v katerem so morala pristojna ministrstva uskladiti svojo zakonodajo in izpolniti zavezo, da bodo prenesla zakonodajo do vstopa Slovenije v EU.

Služba za odnose z javnostmi