EQUAL = PROST PRETOK DOBRIH IDEJ = INOVATIVNOST = TRANSNACIONALNOST = PARTNERSTVO
Pobuda EQUAL se od programov strukturnih skladov v okviru ciljev 1, 2 in 3 razlikuje zaradi svojega inovativnega in tematskega pristopa, s katerim preizkuša nove načine za uresničevanje prednostnih politik Evropske strategije zaposlovanja, in zaradi poudarka na partnerstvu v smislu transnacionalnega sodelovanja. Smernice Evropske komisije za pobudo EQUAL predvidevajo, da bo uspešna inovacija, razvita v okviru pobude EQUAL, razširjena po vsej Uniji, da bi na ta način dosegli največji učinek na obstoječe politike držav članic. V določenih primerih pa bi takšna inovacija lahko bila vključena v cilje 1, 2 in 3 programov strukturnih skladov in nacionalnih akcijskih načrtov.
NAČELA EQUAL | IZVAJANJE EQUAL
Pobuda EQUAL temelji na šestih načelih (več v Smernicah Evropske komisije za drugi krog Pobude skupnosti EQUAL):
- TEMATSKI PRISTOP
- INOVATIVNOST
- PARTNERSTVO
- POVEČANJE VPLIVA IN MOČI
- VKLJUČEVANJE V POLITIKE (MAINSTREAMING)
- TRANSNACIONALNOST
1. TEMATSKI PRISTOP
Pobuda EQUAL deluje na devetih tematskih področjih, ki veljajo kot ukrepi, in od katerih jih je osem definiranih v okviru Evropske strategije zaposlovanja, deveto tematsko področje pa se nanaša na posebne potrebe prosilcev za azil. Namen tematskega pristopa je iskanje novih načinov za spopadanje s težavami, ki so skupne različnim vrstam diskriminacije in neenakosti, in osredotočenje na posebne ciljne skupine.
- Zaposljivost:
1. omogočanje lažjega dostopa in vrnitve na trg dela za tiste, ki imajo težave pri vključevanju ali ponovnem vključevanju na trg dela, ki mora biti odprt za vse
2. boj proti rasni nestrpnosti in nestrpnosti do tujcev v povezavi s trgom dela
- Podjetništvo:
3. odpiranje procesa ustanavljanja podjetij, s tem da se zagotovijo vsa potrebna sredstva za ustanovitev podjetja ter za prepoznavanje in izkoriščanje novih možnosti za oblikovanje novih zaposlitev v urbanih in podeželskih območjih
4. krepitev socialne ekonomije (tretji sektor), predvsem storitev, ki so v interesu skupnosti, s poudarkom na izboljšanju kakovosti služb
- Prilagodljivost:
5. spodbujanje vseživljenskega učenja in delovnih praks, ki spodbujajo, da na trg dela pridejo in ostanejo tisti, ki trpijo zaradi diskriminacije in neenakosti v povezavi s trgom dela
6. podpora podjetjem in zaposlenim pri prilagajanju strukturnim ekonomskim spremembam in uporaba informacijske tehnologije ter drugih novih tehnologij
- Enake možnosti:
7. uskladitev družinskega in poklicnega življenja ter ponovna integracija moških in žensk, ki so zapustili trg dela, z razvojem bolj fleksibilnih in učinkovitih oblik organizacije dela in podpornih storitev
8. zmanjševanje razlik med spoloma na delovnem mestu
- Iskalci azila:
9. pomoč pri integraciji prosilcev za azil.
V skladu s smernicami Evropske komisije za pobudo EQUAL morajo države članice ugotoviti, na katerem od omenjenih tematskih področij jim bo transnacionalno sodelovanje pomagalo pri izboljšanju načinov izvajanja njihovih nacionalnih politik. V skladu s 1. členom Uredbe Sveta št. 1260/99 o splošnih določbah o strukturnih skladih (21. junij 1999) bodo države članice pri vsakem izbranem tematskem področju upoštevale pristop izenačevanje možnosti med spoloma (gender mainstreaming). Vsaka država izbere prednostne naloge za svoj program iz naštetih tematskih področij. Razvojna partnerstva pa morajo izbrati eno od prednostnih tem.
2. INOVATIVNOST
Vsako razvojno partnerstvo mora prispevati k inovativnosti politik ali njihovega izvajanja. Inovacije se lahko pojavijo na različne načine in lahko pokrivajo cilje politik, orodja in metode, izvedbo ali institucionalno strukturo.
3. PARTNERSTVO
Pobuda EQUAL se izvaja prek tako imenovanih razvojnih partnerstev, ki so ustanovljena na geografski ali sektorski ravni. Partnerji znotraj razvojnih partnerstev določijo in se sporazumejo o strategiji ter načinu njenega izvajanja, predvsem s pomočjo inovativnih pristopov. Razvojna partnerstva morajo biti odprta, lotiti pa se morajo tudi transnacionalnega sodelovanja in sodelovati v razširjanju in vključevanju dobrih praks v obstoječ sistem strukturne politike.
Razvojna partnerstva pobude EQUAL delujejo v okviru tematskih področij in združujejo zainteresirane akterje s primernimi sposobnostmi. Partnerji sodelujejo pri prepoznavanju dejavnikov, ki vodijo k neenakosti in diskriminaciji v povezavi s trgom dela na njihovem izbranem tematskem področju. Takšna partnerstva lahko združujejo primerne akterje na geografski ravni (tako imenovana geografska partnerstva) ali pa so povezana z eno ali več posebnih skupin, ki je podvržena diskriminaciji ali neenakosti v povezavi s trgom dela (tako imenovana sektorska partnerstva). Vsi vpleteni v izvajanje aktivnosti bodo sodelovali tudi pri odločanju.
4. POVEČANJE VPLIVA IN MOČI
Vsak partner mora biti aktivno vključen v razvojno partnerstvo in mora biti sposoben v celoti sodelovati pri odločanju. Vsi posamezniki ali skupine, na katere je delo razvojnega partnerstva usmerjeno, morajo biti tudi vključeni v oblikovanje, razvoj, izvedbo in vrednotenje aktivnosti razvojnega partnerstva.
5. VKLJUČEVANJE V POLITIKE (MAINSTREAMING)
Dosežki in izkušnje razvojnih partnerstev morajo biti analizirani in primerjani, tako da jih je mogoče vključiti v trenutne politike in prakse. To predstavlja precejšen izziv. Zato pobuda EQUAL pomaga pri tem procesu s strukturami in orodij, vendar pa je naloga vsakega razvojnega partnerstva, vsake države članice in Evropske komisije, da zagotovijo dokaze za učinkovite, uspešne in pomembne alternative pri izvajanju politik trga dela, ki jih je mogoče prenesti po vsej Evropi in so uporabne v veliki meri.
Te aktivnosti ne bi smele biti omejene le na razširjanje rezultatov, kar je le en korak v procesu vključevanja dobrih praks v politike (mainstreaming). Razvojna partnerstva morajo sodelovati pri vključevanju dobrih praks v politike in to predvideti že v svojih delovnih programih. Vključevanje dobrih praks v politike bo potekalo v skladu s strategijo, ki jo bo v ta namen pripravilo ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve.
6. TRANSNACIONALNOST
Od razvojnih partnerstev iz različnih držav se pričakuje, da bodo sodelovala pri razvoju skupnih aktivnosti, izmenjavi informacij in izkušenj ter si v okviru pobude EQUAL delila dobre prakse.
IZVAJANJE EQUAL
Inovativnost pobude EQUAL se kaže tudi v načinu izvajanja programa pobude. Izvajanje pobude EQUAL ima namreč posebno strukturo, razdeljeno v pripravo, izvajanje in vključevanja dobrih praks v politike. Izvajanje je porazdeljeno na naslednja obdobja:
- PRIPRAVLJALNO OBDOBJE (Akcija 1)
Predstavlja začetno fazo, ki naj ne bi trajala več kot šest mesecev in v okviru katere naj bi se oblikovala razvojna partnerstva in njihovi odnosi s partnerstvi v drugih državah. Akcija 1 sledi izboru razvojnih partnerstev, ki se prijavijo na javni razpis. V času te akcije se morajo partnerji izbranih partnerstev dogovoriti o medsebojnih odnosih ter strategiji in programu, ki ga bodo izvedli v Akciji 2. - OBDOBJE IZVAJANJA (Akcija 2)
Ključna faza izvedbe, v kateri razvojna partnerstva izvedejo delovni program. V Akciji 2 sodelujejo razvojna partnerstva, ki so uspešno zaključila Akcijo 1 s Sporazumom o razvojnem partnerstvu, ki vključuje tudi Sporazum o transnacionalnem sodelovanju. Trajala naj bi največ dve leti in pol, pod posebnimi pogoji pa jo je mogoče tudi podaljšati. - OBDOBJE RAZŠRIJANJA (Akcija 3)
Vključuje oblikovanje mrež ter aktivnosti razširjanja in vključevanja dobrih praks v politike (mainstreaming). Takšne aktivnosti temeljijo na posebnih temah, so organizirane na nacionalni ravni in se povezujejo s podobnimi aktivnostmi na evropski ravni.
V podporo in nadzor izvajanja Programa Pobude skupnosti EQUAL in v pomoč razvojnim partnerstvom pri izvajanju njihovih programov se uporablja tehnična pomoč.
Pripravljalno obdobje in obdobje izvajanja si sledita zaporedoma, obdobje razširjanja pa se začne takoj, ko bodo na voljo rezultati za razširjanje in vključevanje politik.
Več o pobudi EQUAL in politiki zaposlovanja v Evropi:
"Program delno financira Evropska unija."   "Program delno financira Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve."
"Za vsebino strani odgovarja Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve in v ničemer ne odraža stališč Evropske unije." |
